Krapinsko-zagorska županija nastavlja snažan investicijski ciklus, s planiranih 118 postupaka javne nabave u vrijednosti od 71,6 milijuna eura za 2026. godinu, što predstavlja porast veći od 200 posto u odnosu na prethodna razdoblja. Ova impresivna brojka svjedoči o intenzivnim razvojnim aktivnostima i značaju Upravnog odjela za javnu nabavu i EU fondove, čiji je rad predstavljen javnosti. 

Širok spektar djelatnosti

S obzirom na kraj tekuće financijske omotnice i pripremu nove za razdoblje 2028.-2034., Županija se sve više orijentira na programe zajednice i mogućnosti direktnog financiranja iz Europske unije.

- Ne radi se tu samo o infrastrukturnim projektima, nego upravo na dogradnje, onim razvojnim i inovativnim projektima koji nam sad u ovom razdoblju trebaju, jer smo infrastrukturnih projekata jako puno proveli – rekla je pročelnica Upravnog odjela za javnu nabavu i EU fondove, Vlatka Mlakar.

Naglasila je kako javna nabava nije samo administrativna procedura, već ima direktan utjecaj na efikasnost javne potrošnje, rast sektora i uspjeh EU projekata. U 2024. godini javna nabava je činila preko 20% BDP-a Republike Hrvatske, odnosno preko 14,5 milijardi eura. Na području Krapinsko-zagorske županije taj se postotak kreće između 1,7 i 2%, što ukazuje na značajan iznos novca koji prolazi kroz ove postupke. 

Uspješnost EU projekata i kontrola 

Iako ne postoji službeni podatak, procjenjuje se da oko 80% uspješnosti EU projekata ovisi o provedenim postupcima javne nabave. Krapinsko-zagorska županija u 2025. godini ostaje u pet vodećih po povlačenju EU sredstava. Statistika nabave za 2025. godinu pokazuje provedbu 72 postupka ukupne vrijednosti 34 milijuna eura, od čega 47 otvorenih i pregovaračkih postupaka vrijednosti preko 34 milijuna eura te jednostavne nabave u iznosu od 647.000 eura. Rast vrijednosti nabave u odnosu na 2024. godinu iznosi 24,6 milijuna eura ili preko 312%, što je dokaz velikog investicijskog ciklusa. Uloga Upravnog odjela kao središnjeg tijela za javnu nabavu omogućuje značajne uštede i postizanje boljih cijena kroz zajedničku provedbu postupaka nabave za ustanove kojima je Županija osnivač. Primjerice, u 2025. godini provedena je nabava električne energije za 33 naručitelja te prirodnog plina za 45 naručitelja.

Zakon o javnoj nabavi 

U 2026. godini očekuju se značajne izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi, koje su trenutno u saborskoj proceduri. Cilj je povećanje transparentnosti, poticanje konkurentnosti i modernizacija sustava. Ključne promjene uključuju usklađivanje pragova s EU standardima (robe i usluge na 50.000 eura, radovi na 100.000 eura), digitalizaciju postupaka javne nabave (jednostavna nabava iznad 15.000 eura isključivo putem elektroničkog oglasnika) te obveznu analizu tržišta prije pokretanja postupka. Jačanje pravne sigurnosti podrazumijeva preciznije definiranje pravila o sukobu interesa, neisplata plaća kao nova osnova za isključenje, omogućavanje sudjelovanja gospodarskim subjektima s poreznim dugom manjim od 1.000 eura te mogućnost poništenja postupka radi zaštite javnog interesa.

Od 1. srpnja 2026. godine očekuje se primjena novih pravila za jednostavnu nabavu, što će zahtijevati usklađivanje općih akata i planova nabave unutar tri mjeseca od stupanja Zakona na snagu. Također, očekuju se izmjene podzakonskih akata, uključujući pravilnike o dokumentaciji o nabavi, planu nabave, registru ugovora, prethodnom savjetovanju i analizi tržišta, te izobrazbi u području javne nabave. Pred Županijom je velik posao, s obzirom na planiranih 118 postupaka nabave u vrijednosti od 71,6 milijuna eura za 2026. godinu.

- Kolege koje su imale prezentaciju prije rezultata rada Upravnog odjela za javnu nabavu i EU fondova, a to je Zagorska razvojna agencija, Regionalna energetska agencija i Upravni odjel za obrazovanje, gdje se nalazi najveći dio investicijskih projekata. Mi popratimo zapravo sve te investicije i upravo je odraz ovih brojki u tim projektima koji se provode, jer bez javne nabave i kompliciranih administrativnih procedura nije moguće pristupiti provedbi ni jednog projekta – zaključila je Mlakar.

Organiziran rad – odličan rezultat

Župan Željko Kolar opisao tim ovog odjela kao 'malu, ali udarnu ekipu'. - Vidljivo je da smo u intenzivnom investicijskom ciklusu koji od nas zahtjeva vrlo visoku koncentraciju, sjajnu organizaciju rada, izvrsnu usklađenost između određenih upravnih odjela i naših ustanova. Bez sinkroniziranog i dobro organiziranog rada ne možete imati odličan rezultat, a nas osim toga ništa drugo ne zadovoljava - istaknuo je župan Kolar dodavši da će se plan nabave ove godine mijenjati barem još dva puta, jer su neki natječaji u tijeku, a Županija očekuje da na njima prođe, pa će iznos biti i veći od prezentiranih 71,1 milijun eura. - Svih ovih godina inzistiram na transparentnosti. Nema ni jednog postupka nabave kojeg nismo javno prezentirali. Smatramo da je transparentnost ključna za kvalitetnu komunikaciju između nas i ljudi koji su nam dali povjerenje s jedne strane, a s druge strane i gospodarskih subjekata koji nisu prošli na tom natječaju kako bi pratili kompletan proces od početka do kraja - rekao je Kolar te istaknuo i međunarodnu suradnju.

- Skupština europskih regija, Institut regija Europe, Savez Alpe Adria su naši alati kojima dolazimo u kontakt s našim kolegicama i kolegama iz čitave Europe, gdje možemo razmjenjivati znanje i iskustva. Mogu sa zadovoljstvom reći da je sve više onih koji zovu nas, a sve manje onih koje zovemo mi. S obzirom da smo se pokazali natprosječno uspješnim u povlačenju sredstava iz europskih fondova, da su nas prepoznale međunarodne institucije, od Europske poduzetničke regije pa do Financial Timesa, sve više imamo i kolega koji iz Europe zovu i žele s nama sastanak, žele čuti naše iskustvo, žele prokomentirati određene njihove projekte - naglasio je župan.

Bez slabe karike

Dodao je da osim sporazuma s Primorsko - goranskom županijom, KZŽ u kontinuitetu radi i s Gradom Zagrebom, na projektima integriranog prijevoza, u sklopu REGEA-e, preko ITU mehanizma.

- Grad Zagreb omogućio je našim jedinicama lokalne samouprave da koriste dio sredstava iz ITU mehanizma. Na taj način realizira se druga faza ZEZ-a, koja se financira 85% iz ITU mehanizma Grada Zagreba - rekao je Kolar, a spomenuo je o sufinnciranje programa i projekata Hrvatskog nacionalnog vijeća u Republici Srbiji.

- Svakako treba spomenuti i Bruxelles gdje smo na Open Dayu predstavili platformu Invest in Zagorje i naše gospodarstvo te naš način privlačenja stranih investicija. Prošle godine smo mi bili jedni iz Hrvatske koji smo bili u toj poziciji, a u posljednjih 10-ak godina se ne sjećam da je itko iz Hrvatske bio. I to isto dovoljno govori o našoj kvaliteti rada - naglasio je župan, ističući da je lanac čvrst koliko je čvrsta najslabija karika.

- Na kraju ovog ciklusa predstavljanje naših upravnih odjela, mogu reći da slabe karike nismo imali - zaključio je Kolar.