Investitoru će srušiti dozvole za sunčane elektrane u Zagorju zbog kojih izvlašćuje 400 obitelji?
Ministarstvo prostornog uređenja i graditeljstva pokreće postupak u kojem će provjeriti jesu li dozvole za pet sunčanih elektrana u Zagorju izdane u skladu sa zakonom.
Potvrdili su to službeno za 24sata nakon se već desetak dana inzistiralo na jednostavnom odgovoru: Je li Krapinsko-zagorska županija izdala lokacijske dozvole za pet elektrana u skladu s tad važećim zakonskim propisima. Ako se utvrdi da nije, u problemu neće biti samo investitor nego i krapinsko-zagorski župan, SDP-ovac Željko Kolar, čija je županija izdala dozvole. Iz Ministarstva nisu htjeli prejudicirati kako će postupak završiti nego su zamolili vrijeme da uzmu cijeli spis i sve pregledaju.
Podsjetimo, investitor je počeo izvlaštenje privatnog zemljišta pored Zaboka za svoje sunčane elektrane, a i Gradu Pregradi stanovnici su se pobunili jer, čini se, i njih čeka isti postupak.
U Pregradi kažu da je riječ o plodnim oranicama koje obrađuju, stanovništvo u oba grada ne želi prodati zemlju. Već i to što privatni investitor može izvlastiti nečiju zemlju za privatni projekt dignulo je na noge javnost. Iz Ministarstva gospodarstva još su prije najavili izmjene zakona kako se to više ne bi moglo događati. No oko 400 obitelji u Zaboku i Pregradi, i unatoč toj promjeni, moglo bi ostati bez zemlje jer se zakon ne može primjenjivati povratno (retroaktivno) na već započete procese, pišu 24sata.
Investitor u svih pet spornih sunčanih elektrana je Solida grupa, u vlasništvu poduzetnika Dubravka Posavca, koji je već završio nekoliko projekata solarnih elektrana na sjeveru Hrvatske. U Pregradi dvije sunčane elektrane obuhvaćaju ukupno 14 hektara zemljišta, a pored Zaboka preostale tri imaju obuhvat na čak 47 hektara. Preračunato u četvorne metre, riječ je ukupno o 610.000 kvadrata privatnog zemljišta koje će biti izvlašteno, a stanovnici se bune i na niske cijene koje će im platiti. Neki, čak i da ponude višu cijenu, ne žele biti izvlašteni s djedovine.
Do sada su uvijek mogli izvlašćivati država ili jedinice lokalne samouprave, i to za objekte od javnog interesa: od cesta, željeznice i infrastrukture pa do vrtića ili škola. Ali zakon o obnovljivim izvorima prije četiri godine je propisao da su i projekti obnovljivih izvora energije državni interes. Na osnovi toga Posavčeva je tvrtka krenula u izvlaštenja.
Teška birokratska petlja
No u to ne bi mogao krenuti bez lokacijskih dozvola. Provjeru zakonitosti njihova izdavanja sad je pokrenulo Ministarstvo graditeljstva. Ako one padnu, nema niti izvlaštenja. A što je problem s lokacijskim dozvolama? Riječ je o pravoj birokratskoj petlji.
U jesen 2021. godine izmijenjen je Zakon o tržištu električne energije i njime je propisano da za projekte obnovljivih izvora treba energetsko odobrenje. Za to energetsko odobrenje nužno je imati riješene imovinsko-pravne odnose (vlasništvo zemlje, ugovore o zakupu, služnosti itd.). Kad je to uvedeno, iz Ministarstva gospodarstva najavili su da više niti jedna lokacijska dozvola neće moći proći bez njega i da će time uvesti red u mnoge projekte. Dodatno, Ministarstvo graditeljstva šalje u rujnu 2022. godine dopise županijama da ne izdaju lokacijske dozvole za projekte obnovljivih izvora na gradskoj ili državnoj zemlji bez energetskog odobrenja. Privatnu zemlju ne spominju u naputku.
Za svih pet spornih sunčanih elektrana u Pregradi i Zaboku Posavčeva tvrtka nije imala energetsko odobrenje, ali ipak je dobila lokacijske dozvole. Zahtjeve je podnijela u listopadu, a Krapinsko-zagorska županija dozvole je izdala u prosincu 2022. godine. Dakle, godinu dana nakon što je Zakon o tržištu električne energije propisao energetsko odobrenje kao uvjet za lokacijsku dozvolu, takve dozvole izdane su bez njega.
A u Krapinsko-zagorskoj županiji pravdaju se te su u svojem odgovoru za 24sata uvjeravali kako za lokacijske dozvole za pet solarnih elektrana Posavčeva tvrtka nije trebala energetsko odobrenje. Izdali su lokacijske dozvole bez njega jer Zakon o prostornom uređenju te 2022. godine nije propisao energetsko odobrenje, a oni su postupali na osnovi njega. Taj je zakon usklađen sa Zakonom o tržištu električne energije tek 2023. godine. Također kažu da se naputak ministarstva o neizdavanju lokacijskih dozvola bez energetskog odobrenja odnosio samo na državna i lokalna zemljišta, a ne i na privatna, za koja su investitoru izdali dozvolu.
To je vrlo nategnuto tumačenje, zbog kojeg je sad i Ministarstvo graditeljstva krenulo u provjeru zakonitosti izdanih dozvola.
’Sve radimo po zakonu’
Dodatno, u odgovoru je Ministarstvo graditeljstva navelo da oni tumače kako Posavec ne može u izvlaštenje bez energetskog odobrenja, koje ni sad nema.
- Da bi se mogao pokrenuti postupak izvlaštenja, trebaju biti kumulativno ispunjeni uvjeti: da je izdana lokacijska dozvola te da je ishođeno energetsko odobrenje - tumače u ministarstvu iako su izvlaštenja već pokrenuta.
Lokacijske dozvole kao temelj za izvlaštenje idu rušiti i u Pregradi, ali s drugim argumentima. Da bi ta dozvola bila izdana, trebao je biti i napravljen elaborat. U tom elaboratu, koji je naručila Posavčeva Solida, navedeno je da je zemljište u Pregradi neplodno i močvarno. Gradonačelnik Goran Vukmanić dobio je mišljenje vještaka koje pokazuje da je riječ o plodnoj zemlji koja se obrađuje, pišu 24sata.
- Radi se o lažnim podacima na osnovi kojih i s te strane smatramo da se nije mogla izdati lokacijska dozvola. Krapinsko-zagorska županija upravo je odbila naš prigovor jer nismo stranka u postupku, ali s istim argumentom ići će i vlasnici zemljišta koje žele izvlastiti - kaže Vukmanić (HDZ).
U Zaboku je u subotu organizirana tribina koja je okupila nezadovoljne građane. Oni će pokušati zaustaviti izvlaštenje ustavnom tužbom. SDP-ova gradonačelnica Valentina Đurek u tome je dobila potporu svoje stranke i Možemo!.
Iz Solida grupe kažu da su žrtve toga što neke stranke žele sakupiti političke poene. Kažu da sve rade po zakonima.
- Sve naše aktivnosti provode se u skladu s propisima i sve dozvole smo dobili od nadležnih tijela, neovisno o bilo kakvom stranačkom utjecaju, a slijedom prostornih planova tih lokalnih jedinica za omogućavanje projekata održivih izvora energije. Što se lokacijskih dozvola tiče, za navedene sunčane elektrane, izdane su prema tad važećim zakonima. Što se izvlaštenja tiče, vlasnici će dobiti poziv i trebat će samostalno izabrati procjenitelje (vještake) za procjenu zemljišta. Potom će ti ovlašteni sudski procjenitelji dati svoju procjenu. Želimo samo istaknuti da je 90 posto zemljišta u Zaboku zapušteno. Kako se prema reakcijama i međusobnim sukobima političara vidi, naše elektrane nemaju nikakvu zaštitu, upravo suprotno: preko nas se pokušavaju dobiti politički poeni, a sve radimo prema zakonu i prostornim planovima - poručili su iz Solida grupe za 24sata.
