U Poslovno-tehnološkom inkubatoru Krapinsko-zagorske županije danas se održava edukacija Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa namijenjena obveznicima s područja naše županije. Riječ je o redovnoj aktivnosti Povjerenstva koja se provodi diljem Hrvatske, s ciljem informiranja i educiranja dužnosnika o primjeni Zakona o sprječavanju sukoba interesa, uz naglasak da njihov rad ne obuhvaća samo pokretanje postupaka, već i preventivno djelovanje kroz edukacije.

Važnost edukacija

Da su upravo edukacije važne naglasila je predsjednica Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, Ines Pavlačić.

- To je prilika da se obveznici zakona upoznaju s aktualnom praksom, s time kako postupiti u konkretnoj situaciji. Na taj način ostvaruje se neposredna interakcija i mi kao Povjerenstvo možemo na taj način sami preispitati što mi možemo poboljšati i tako dalje u svom radu. Velika novost je što Povjerenstvo od 1. listopada 2024. ima u provedbi i Zakon o lobiranju. Sada smo nadležni osim za sukob interesa, imovinske kartice i za lobiranje. Ono je po prvi put od 1. listopada 24. legitimno ustrojeno u Republici Hrvatskoj. Dakle, donesen je Zakon o lobiranju koji je jedan od preduvjeta za pristup Republike Hrvatske OECD-u. Kroz ove edukacije ćemo sada uz sukob interesa, problematiku vezanu uz imovinske kartice, našim obveznicima pobliže pojasniti i što je lobiranje jer su obveznici Zakona o sprečavanju sukoba interesa potencijalno i lobirane osobe – objasnila je Pavlačić.

Novi zakon i propusti

Novi Zakon o sprječavanju sukoba interesa stupio je na snagu 25. prosinca 2021. godine te je donio opsežne izmjene, među kojima je i značajno proširen krug obveznika. U njega su uključene jedinice lokalne i regionalne samouprave, lokalne razvojne agencije, ravnatelji zavoda za prostorno uređenje, kao i ravnatelji ustanova koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode.

- Tim zakonom uvedena je godišnja obveza podnošenja imovinskih kartica, svake godine do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu. Međutim, propusti vezani uz nepoznavanje imovinskih kartica, kašnjenje ili nepodnošenje još se znaju događati u praksi, iako je zakon već jedno solidno vrijeme u primjeni. Isto tako naravno ima i ovih pravih predmeta sukoba interesa. Najteže povrede su u članku 7. zakona - zloupotreba posebnih prava obveznika. Recimo korištenje primjerice službenih automobila u privatne svrhe, neuredno vođenje putnih naloga, dodjeljivanje sebi nekih prava, zapošljavanje poznanika, rodbine po diskrecijskoj ocjeni. Imamo i takvih postupaka. Zatim su tu i primici zabranjenih dodatnih naknada kao što su božićnice, regres, koja po Zakonu o sprečavanju sukoba interesa nije dozvoljeno obveznicima zakona primiti. Tu je sad i novo područje lobiranja. Tu nas tek čekaju izazovi i zato nam je upravo bitno da kroz ove edukacije obveznike s time i upoznamo – rekla je Pavlačić.

'Nedefiniran zakon'

Župan Krapinsko-zagorske županije Željko Kolar istaknuo je da su ovakve godišnje edukacije dobro došle jer kako je rekao ''nekada zakonom nije detaljno definirano što mi zapravo smijemo, a što ne smijemo''.

- U zakonu o sukobu interesa i o radu Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa ključno je da on stvarno bude stručno, neovisno tijelo, bez utjecaja politike i da se prema svim državnim dužnosnicima, bez obzira na stranačku pripadnost ili boju kojoj pripadaju, jednako odnose. Važno je da Povjerenstvo može raditi bez pritiska, a ne daj Bože da usmjerava odluke koje će se donositi. S druge strane ono što je nama kao državnim dužnosnicima bitno je da imamo kontakt s Povjerenstvom. Kada smo mi u nedoumici i postavimo pitanje Povjerenstvo mora brzo reagirati kako mi ne bismo nehotice napravili neku grešku. I ono što je novo, to je pitanje lobiranja i tu sigurno će biti određenih pitanja – rekao je župan Kolar.

Istaknuo je kako su se izmjenama zakona u obuhvat uključili i direktori te ravnatelji ustanova i poduzeća, što je, s obzirom na okolnosti i događanja, s jedne strane razumljivo.

- S druge strane, oni nisu izabrani, već imenovani, i tu bi trebalo napraviti određenu razliku, ponajprije u pogledu privatnosti. Mi koji smo se odlučili baviti politikom svjesno izlazimo iz svojevrsne anonimnosti i izlažemo i sebe i svoje obitelji javnosti. Smatram da ravnatelji i direktori poduzeća ne bi trebali biti u istom položaju - zaključio je Kolar.