Priča o otpadu u Poznanovcu posljednjih je dana ponovno snažno odjeknula u javnosti, a ono što se godinama činilo kao prvenstveno lokalni problem sada je postalo dio jedne od najvećih političkih i ekoloških tema u Hrvatskoj. Uz slučaj ilegalnog odlaganja otpada u Gospiću, o Poznanovcu se proteklog tjedna govorilo u Hrvatskom saboru, međusobno su se prozivali politički protivnici, a u cijelu priču uključilo se i Državno odvjetništvo. Posebno su zanimljiva pitanja: što su nadležne institucije tijekom svih tih godina znale o otpadu u Poznanovcu, koje su konkretne ovlasti imale pojedine razine vlasti te gdje je, ako je bilo propusta, sustav zakazao? Na tu temu, ovog ponedjeljka župan Željko Kolar održao je konferenciju za medije, na kojoj je rekao kako je potrebno razjasniti kronologiju i nadležnosti te naglasio da im je najvažnije pronaći rješenje za zbrinjavanje otpada koji je, kako je navedeno, nelegalno dovezen u Poznanovec.

Kronologija

Zahtjev za izdavanje dozvole za gospodarenje, odnosno oporabu neopasnog otpada, podnijele su dvije tvrtke. Kako ističe Kolar, takve dozvole izdaju Županije, dok je za gospodarenje opasnim otpadom nadležno resorno ministarstvo. U konkretnom slučaju podnositelj zahtjeva dostavio je policu osiguranja za financijsko jamstvo, izvod iz sudskog registra kojim se potvrđuje registracija za gospodarenje otpadom, uporabnu dozvolu kojom se potvrđuje legalnost objekta u kojem bi se oporaba odvijala te elaborat gospodarenja neopasnim otpadom, na koji, prema navodima Županije, resorno ministarstvo nije imalo primjedbi.

Prema riječima župana, na temelju dostavljene dokumentacije izdana je dozvola za gospodarenje i oporabu neopasnog otpada. U dozvoli su konkretno navedeni strugotine i otpadna plastika, plastična ambalaža, otpadne gume te jestiva ulja, ulja i masti.

Primjedbe

Općina Bedekovčina žalila se na izdanu dozvolu, nakon čega je resorno ministarstvo, dodaje Kolar, utvrdilo jednu primjedbu, onu koja se odnosi na policu osiguranja. Ministarstvo je ocijenilo da polica nije izdana u skladu sa zakonskim odredbama, dok na ostale dijelove izdane dozvole nije imalo primjedbi.

Nakon što se Općina Bedekovčina žalila na izdanu dozvolu, Ministarstvo je utvrdilo jednu primjedbu; onu koja se odnosila na policu osiguranja kao financijsko jamstvo. Na ostale dijelove dozvole Ministarstvo nije imalo primjedbi.

Kako je objasnio, upravo je zbog takvih slučajeva Ministarstvo reagiralo na razini cijele Hrvatske. Svima županijama poslalo je službenu uputu o tome kako postupati u primjeni članka 99., koji se odnosi na police osiguranja i financijska jamstva. Uputu je potpisala pomoćnica ministra, a Županija je, tvrdi, postupila upravo prema tim smjernicama.

Izdana dozvola pa poništena 

- Između toga su govorili da nam se jako žurilo. U saborskoj raspravi iz Kluba HDZ-a prošlo je pet mjeseci. Mi smo, na temelju jasnih i preciznih uputa resornog ministarstva, koje je potpisala pomoćnica ministra, drugi put izdali dozvolu. I onda pravni sektor istog tog ministarstva poništava dozvolu, ponovno zbog police osiguranja i članka 99., bez obzira na jasnu i nedvojbenu uputu koju smo prethodno dobili. Jedno ministarstvo, jedan sektor, drugi sektor - kazao je.

Nakon poništenja dozvole, dodao je, gospodarski subjekt ponovno je podnio zahtjev za izdavanje dozvole za gospodarenje, odnosno oporabu neopasnog otpada. U nastavku postupka resorni pročelnik obratio se izravno tadašnjem ministru Tomislavu Ćoriću.

Nakon toga, iz Ministarstva je ponovno svim županijama upućena uputa o tome kako treba izgledati polica osiguranja. Krapinsko-zagorska županija potom je od gospodarskog subjekta zatražila da dostavi policu u skladu s tim uputama. Nakon što je polica dostavljena, Županija je ponovno izdala dozvolu za gospodarenje, odnosno oporabu neopasnog otpada.

'Gdje smo pogriješili?'

Općina Bedekovčina i treći se put žalila na izdanu dozvolu, no Ministarstvo je žalbu odbilo. Pritom je, istaknuo je župan, utvrdilo da nema drugih primjedbi na dozvolu koju je izdala Krapinsko-zagorska županija.

- Čitavo vrijeme su znali što se događa, ne samo da su znali, nego su nas upućivali što moramo raditi da izdamo dozvolu. Općina se i na to žali, na rješenje ministarstva, a ne na rješenje Županije. I Upravni sud je poništio tada odluku ministarstva i vratio nama na ponovno postupanje. Međutim, ni to nije kraj. Nakon toga se gospodarski subjekt žalio Upravnom sudu, pa višem Upravnom sudu i ta trakavica je završila 2024. godine odlukom Upravnog suda da ova dozvola nije izdana u skladu sa zakonom. Čitavo to vrijeme dozvola nije bila pravomoćna. Nisu smjeli tamo dovesti ni jedan kilogram neopasnog otpada, a kamoli opasnog otpada. Tko po zakonu Republike Hrvatske mora kontrolirati količinu, vrstu otpada i tehnologiju za koje je izdana po kojem se radi? Resorno ministarstvo, odnosno inspektorat. Gdje smo pogriješili? Ni jednu jedinu stvar nismo napravili na svoju ruku. I još jedanput napominjem, govorimo o neopasnom otpadu. U tome je i pisalo da u jednom trenutku ne smije biti više od 1500 tona na toj poziciji zajednički, dakle onoga što je u obradi, u oporabi i onoga što je uskladišteno. Da je čak i bila dozvola pravomoćna. Govorimo o jestivom ulju i masti, govorimo o gumama, govorimo o neopasnoj plastici. I da su se pridržavali te dozvole, da je bila pravomoćna, mi danas ovdje ne bi bili i ljudi u Poznanovcu ne bi prosvjedovali i ne bi bili ugroženi. Očigledno je to bio smišljen plan. Svi su o svemu sve znali, samo je pitanje ovlasti tko je za što po zakonu odgovoran i tko može određene stvari spriječiti. Nažalost, ja tih ovlasti nisam imao niti nemam – poručio je Kolar.

Jedna ponuda 

Već nekoliko godina, istaknuo je, od Vlade Republike Hrvatske traži da prvostupanjski inspekcijski nadzor bude u nadležnosti županija. Smatra da bi se na taj način županijama omogućilo da učinkovitije upravljaju prostorom za koji su odgovorne i u kojem njihovi građani žive i rade.

No, trenutačno mu je, kako je naglasio, najvažnije pitanje uklanjanje otpada iz Poznanovca. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost raspisao je natječaj za njegovo zbrinjavanje i uklanjanje s lokacije, a rok za podnošenje ponuda istekao je 23. lipnja. Na natječaj je pristigla jedna ponuda, zajednice triju gospodarskih subjekata, vrijedna 14.675.500 eura, dok je procijenjena vrijednost nabave iznosila 9.320.000 eura.

Fond je za pregled i ocjenu natječajne dokumentacije predvidio rok od 90 dana, što znači da bi odluka trebala biti donesena do 23. rujna. Župan očekuje da će ponuda ispunjavati sve uvjete javnog poziva te da će se stvoriti zakonske pretpostavke za sklapanje ugovora, nakon čega bi, prema njegovim očekivanjima, u listopadu mogli započeti radovi na uklanjanju, odnosno odvozu otpada iz Poznanovca.

Kako bi se to omogućilo, bilo je potrebno izmijeniti Plan gospodarenja otpadom, kao i određene pravilnike, a trebalo je riješiti i pitanje ulaska u privatni prostor kako bi se otpad mogao zbrinuti s lokacije koja se nalazi na privatnom vlasništvu.

Župan je pritom naglasio da mu, kako je rekao, nije cilj prozivati ili optuživati pojedince, već utvrditi činjenice i odgovornosti u okviru zakona. Očekuje da će nadležna tijela, prije svega Državno odvjetništvo, utvrditi tko je sudjelovao u cijelom slučaju te postoji li odgovornost onih koji su trebali reagirati, a to nisu učinili.

Reagiranje KZŽ

- Ja imam svu dokumentaciju, ako je netko zainteresiran da ju vidi. Kada nešto ne napravite, kad vam nešto teče krivo, kad ste za nešto odgovorni, što onda radite? Onda pokušavate napraviti situaciju da su svi jednaki, nađete nekog drugog koji je u nekoj priči i znate da lažete. Znate da govorite neistinu javno pred svima. I boli vas briga za ljude jer štitite sebe i svoje jarane. Ali onda kad to ipak dođe do kraja na vidjelo i onda kad se pokaže kompletna dokumentacija i prepiska, e onda to izgleda malo drugačije. Tako su i oni 100 puta ponovili u Saboru: „Krapinsko-zagorska županija je izdala četiri puta dozvolu. Jako im se žurilo.” Vidi, maltene je mafija u priči. Samo je pitanje s kim ćemo ih povezati. Da su se barem pripremali pa pitali jedno drugoga, da su ušli u predmete pa vidjeli o čemu se o čemu se radi. Čak ni to nisu napravili. Zašto? Zato što spašavaju samo sebe. Ništa drugo. I bilo je jedan tekst u jednom našem cijenjenom listu da je 2023. godine inspekcija tražila od nas da poništimo dozvolu. Pretpostavljam vi svi koji ste pratili ste to pročitali. Pa da mi nismo reagirali. Pa nismo reagirali zato što predmet nije bio kod nas. Nego je bio u ministarstvu, čitavo vrijeme su bile žalbe. Nismo niti mogli reagirati. Prebaci odgovornost na nekog drugog, bez obzira jel imaš elemenata ili nemaš, sasvim je svejedno. Skrenut ćemo priču, pisat će se o jednima i o drugima, pa na kraju kaj bu bu. E ovaj put ne bu! Nećete nas uvlačiti u močvaru u kojoj ste sami bez nas – poručio je župan Kolar.