Pomalo sakriveno od očiju javnosti, posljednjih se par mjeseci odvija svojevrsna 'bitka' unutar Hrvatske obrtničke komore, a koju je izazvao Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu, koji između ostalog predviđa da se ukinu međuopćinska, općinska i gradska obrtnička udruženja, a da sva njihova imovina i financijska sredstva preuzme Hrvatska obrtnička komora. Nakon što je navedeni Nacrt Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja dalo na javnu raspravu putem e-savjetovanja, predstavnici svih devet međuopćinskih udruženja obrtnika s područja Krapinsko – zagorske županije žestoko su reagirali te su poslali oštro protestno pismo Hrvatskoj obrtničkoj komori. Pismo su potpisali predsjednik UO gradova Donja Stubica, Oroslavje i općina Marija Bistrica, Gornja Stubica, Stubičke Toplice, Nenad Kučiš; predsjednik MUO Klanjec, Dragutin Ulama; predsjednik UO Pregrada, Hum na Sutli, Desinić, Josip Grofelnik; predsjednik UO Bedekovčina, Stjepan Kotarski; predsjednik UO Sveti Križ Začretje, Ivica Roginić; predsjednica UO Zlatar, Višnja Loparić; predsjednik UO općine Krapinske Toplice, Mirko Blažičević; predsjednik UO grada Zaboka, Miro Čaržavec te predsjednik UO grada Krapine i općina Đurmanec, Jesenje, Petrovsko i Radoboj, Vladimir Vidović, a pročitano je na sjednici Upravnog odbora Hrvatske obrtničke komore održanoj još početkom listopada.

„Organizira se prevara“

U svom su pismu potpisnici naglasili kako ne prihvaćaju predloženu reorganizaciju komorskog sustava te su istaknuli kako su se za opstanak udruženja obrtnika, kao temeljnih organizacija u obrtništvu, gdje obrtnici ostvaruju ogromnu većinu svojih zahtjeva i interesa, spremni boriti svim pravnim i političkim sredstvima, pa i organiziranim bojkotom prema zakonu, ukoliko se donesu njegove najavljene izmjene.  - Udruženja obrtnika svoju povijest vuku desetljeća i desetljeća unatrag, a mnoga i puno duže, i u tom periodu su na područjima na kojima djeluju bila jedna od najuglednijih društvenih organizacija. Stekla su  imovinu koja im se sada na pokvareno bezobrazan način ovim zakonom želi oteti ili bolje reći opljačkati, nacionalizirati, na isti način kao što se je to s obrtničkom imovinom jednom u povijesti već dogodilo. Imovina udruženja obrtnika nije stečena isključivo od članarina komorskog doprinosa već su obrtnici u istu uložili svoj novac, rad i vrijeme, stoga smatramo da ta imovina ne smije pripasti Hrvatskoj obrtničkoj komori već mora ostati u službi obrtnika na području gdje je stvorena. Otimanje imovine udruženja obrtnika od strane HOK-a na temelju predloženog Zakona o obrtu može se usporediti s primjerom da nekoliko osoba osnuje tvrtku, uloži vlastita sredstva te zaposli direktora da upravlja tvrtkom. Nakon nekog vremena direktor preuzima tvrtku, a osnivači ostaju bez svega. Osnivanjem jednog udruženja na području županija ustvari se organizira prevara u kojoj će se u biti ukinuti jedino udruženja obrtnika, a novonastalo udruženje će u biti supstitut POK-u. Sve je to posljedica višegodišnjeg nastojanja da se obrtništvo u RH od strane HOK-a vodi na potpuno nedemokratski, centralistički način, zbog čega je i nastao revolt prema komorskom sustavu od strane javnosti, ali i velikog broja obrtnika - naveli su u svom pismu predstavnici zagorskih obrtničkih udruženja.

„Beskorisni namet“

Također, u pismu su istaknuli da se ovom izmjenom, odnosno ukidanjem udruženja obrtnika, ne pomaže obrtnicima. - Udruženja obrtnika služe svojim članovima na način da oni dolaze u naše prostorije sa raznim upitima, problemima, pohvalama i prijedlozima gdje se stvorio jedan prisni odnos. Centralizacijom sustava će se sve izgubiti i obrtnici će biti još nezadovoljniji te smatrati plaćanje komorskog doprinosa beskorisnim nametom. Udruženja obrtnika su prvi i najbliži korak svakome obrtniku koji želi pomoć i suradnju. Premještanjem udruženja u centar županije za veliku većinu obrtnika će predstavljati problem, najviše zbog udaljenosti te smo mišljenja da će se produbiti negativno ozračje i negativan stav prema sustavu – napomenuli su, između ostalog, u svom pismu zagorski obrtnici.

Konkretni prijedlozi

Na koncu, potpisnici pisma nisu samo protestirali i negodovali, već su iznijeli i svoje konkretne prijedloge. - Zahtijevamo da se komorski sustav ustroji na način da udruženja obrtnika bezuvjetno moraju opstati i da za to mora postojati samo jedan uvjet, a to je samoodrživost . Ona udruženja koja ne mogu na taj način funkcionirati , a za takva neznamo, neka se sukladno statutu udružuju sa susjednima. Područne obrtničke komore se trebaju ukinuti jer su nastali političkim  preustrojem RH, a ne na osnovu stvarnih potreba obrtništva. Njihovi djelatnici mogu postati zaposlenici HOK-a ili ih se može rasporediti u veća gradska udruženja, koja bi time preuzela i neke od funkcija POK-ova, a za to bi im se osigurala i određena sredstva unutar sustava ili od strane RH s obzirom da bi i dalje obavljali javne ovlasti. HOK, koji je 90-ih godina nastao upravo udruživanjem udruženja obrtnika, u čemu vidimo i pravnu podlogu za zahtjev da se preispita ustavnost ovog zakona, se treba reorganizirati u manju, efikasniju i moderniju poslovnu instituciju kako bi mogao zadovoljiti potrebe obrtništva u 21. stoljeću. Buduća podjela komorskog doprinosa se treba raspodijeliti nakon što se utvrde stvarne potrebe i funkcije dionika u sustavu – zaključili su u svom pismu čelnici svih devet zagorskih međuopćinskih udruženja obrtnika.

Pismo saborskim klubovima

Nakon što su spomenuto protestno pismo poslali HOK-u, a isto tako nakon što je resorno ministarstvo odbilo sve njihove primjedbe i prijedloge koje su uputili preko e-savjetovanja na predloženi nacrt zakonskih promjena, nije bilo značajnih pomaka, stoga je predsjednik MUO Klanjec, Dragutin Ulama, koji kao bivši načelnik Općine Kumrovec ima i političkog iskustva, preuzeo na sebe zadatak da nastavi borbu protiv takvog, novog Zakona o obrtu. – Kad se vidjelo da je taj prijedlog kriminalan i protuuustavan, onda je predsjednik Hrvatske gospodarske komore, Dragutin Ranogajec, počeo govoriti da su neki ljudi iz predsjedništva HOK-a, koji su bliski HDZ-u, odlazili u ministarstvo te da je taj prijedlog napravljen u suradnji s njima. Iako, službeno, Hrvatska gospodarska komora, odnosno mi obrtnici, nismo bili niti uključeni u donošenje tog prijedloga. I kad smo nakon svega mi vidjeli da neki ljudi iz vodstva HOK-a podržavaju ovakav prijedlog, ja sam preuzeo odgovornost i obavezu da se borim dalje – ispričao nam je Ulama, koji je tako poslao jednu izmjenjenu verziju protestnog pisma na adresu nekoliko klubova zastupnika u Hrvatskom saboru.

Prijem u Hrvatskom saboru

Uglavnom, kaže Ulama, za početak se javio saborskim zastupnicima koje osobno poznaje. Riječ je uglavnom o zastupnicima iz oporbenih zastupničkih klubova, iako je, kaže, pokušao za ovu problematiku zainteresirati i neke istaknute HDZ-ovce. – Razgovaro sam i s našim saborskim zastupnikom Žarkom Tušekom, kao i s gradonačelnikom Krapine Zoranom Gregurovićem, ali oni nisu iskazali interes da se aktivno založe za nas. Jedini koji nam se javio bio je Siniša Hajdaš Dončić u ime saborskog kluba zastupnika SDP-a. Tako smo mi prošlog petka, kao prestavnici udruženja obrtnika iz Krapinsko-zagorske i Zagrebačke Županije te grada Zagreba, na njihov poziv održali u Hrvatskom saboru sastanak sa saborskim zastupnicima SDP-a Mirelom Ahmetović i Sinišom Hajdašem Dončićem. Na sastanku je prokomentiran cijeli niz pitanja vezan uz ovu problematiku i od strane Hajdaša-Dončića su dobivene garancije da ćemo u zastupnicima SDP-a imati glasne zagovornike očuvanja udruženja obrtnika i njihove pravne osobnosti, a time i njihove pokretne i nepokretne imovine. Hajdaš je rekao da su u slučaju donošenja ovakvog nakaradnog Zakona spremni zatražiti i ocjenu njegove ustavnosti. Generalno je donesen zaključak među predstavnicima udruženja obrtnika da će se i dalje ovakvim i sličnim akcijama boriti za svoju opstojnost jer smatraju nemoralnim pokušaje da ih se ukida i da im se otima imovina nauštrb sastavnicama unutar komorskog sustava, koje su upravo ta udruženja osnivala i čiji su defakto vlasnici – rekao je Ulama te izrazio nadu da su njihovi protesti već sad možda urodili plodom, budući da ministarstvo ovaj prijedlog izmjena Zakona o obrtu još uvijek nije uputilo na Vladu, a da ih, prema njegovim informacija, podržava gotovo 99% svih lokalnih obrtničkih udruženja u Hrvatskoj.

HOK: „Ne podržavamo prijedlog zakonodavca o preuzimanju imovine od udruženja obrtnika“

O čitavom ovom slučaju zatražili smo komentar i Hrvatske obrtničke komore, upoznavši ih pritom i s optužbama koje su nam, mimo protestnog pisma, predstavnici zagorskih obrtnika iznijeli na račun vodstva HOK-a, prije svega s onim dijelom u kojem ističu kako dio vodstva HOK-a podržava ovakav zakonski prijedlog koji bi im omogućio preuzimanje imovine općinskih, gradskih i međuopćinskih obrtničkih udruženja.

HOK niječe optužbe

No, iz HOK-a su zanijekali takve optužbe, a sumnje o suradnji nekih HDZ-u bliskih čelnika HOK-a s ministarstvom na izradi spornog Nacrta prijedloga izmjena i dopuna Zakona o obrtu, nisu komentirali. - Na 6. sjednici Hrvatskoga sabora izglasan je zaključak vezano za Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o obrtu (predlagatelj: Klub zastupnika Mosta nezavisnih lista uz podršku oporbe), kojim se zadužuje Vlada Republike Hrvatske da dostavi Hrvatskom saboru Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o obrtu koji će osigurati reformu i racionalizaciju sustava Hrvatske obrtničke komore u funkcionalnom i materijalnom smislu te daljnje rasterećenje hrvatskih obrtnika uz istovremeno pružanje kvalitetne usluge i osnaživanje njihovog tržišnog položaja. Prijedlog koji se nalazi u e-savjetovanju pripremilo je Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja. Također, Hrvatska obrtnička komora je odlukom Upravnog odbora i Skupštine HOK-a u e-savjetovanju o Nacrtu Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu predložila zadržavanje udruženja obrtnika kao osnovu sustava organiziranosti obrtnika jer su povijesno ishodište cijelog sustava te osiguravaju obrtnicima teritorijalno najjednostavniji pristup uslugama uz minimalne troškove. Isto tako, kako bi se ostvario osnovni cilj tražene reforme, a to je poboljšanje usluga obrtnicima, Hrvatska obrtnička komora predložila je da dosadašnja udruženja obrtnika nastave s radom – odgovorili su nam iz HOK-a na naš upit.

„Ne podržavamo prijedlog“

Na naše pitanje kako komentiraju optužbe da čelnici HOK-a, kao i čelnici županijskih obrtničkih komora, podržavaju Nacrt prijedloga Zakona jer žele preuzeti  imovinu i financijska sredstva, koje su obrtnici u međuopćinskim udruženjima samostalno desetljećima stvarali, iz HOK-a su nam odgvorili sljedeće: „Hrvatska obrtnička komora nije podržala prijedlog zakonodavca o preuzimanju imovine te ostalih prava i obveza područnih obrtničkih komora kao ni udruženja obrtnika. O navedenom se Hrvatska obrtnička komora očitovala već u kolovozu ove godine putem e-savjetovanja, o Obrascu prethodne procjene za Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu. Hrvatska obrtnička komora je i u listopadu odlukom Upravnog odbora i Skupštine HOK-a kroz e-savjetovanje na Nacrt Prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrtu predložila da imovinu, opremu, sredstva za rad, financijska sredstva, poslove, pismohranu i drugu dokumentaciju, prava i obveze područne obrtničke komore, kao i zaposlenike zatečene na obavljanju preuzetih poslova, osim zaposlenika koji trenutačno rade poslove iz područja javnih ovlasti obrazovanja, preuzimaju udruženja obrtnika s područja područne obrtničke komore, razmjerno broju članova na dan stupanja na snagu Zakona.“

„Lobiranje je legitimno“

Na kraju, HOK smo zamolili i za komentar informacije da su proteklog petka neki predstavnici obrtničkih udruženja primljeni u Hrvastkom saboru od strane predstavnika kluba zastupnika SDP-a. - Hrvatska obrtnička komora odlukom Upravnog odbora i Skupštine HOK-a imenovala je radnu skupinu za odlazak na sastanak na temu izmjene Zakona o obrtu s predstavnicima Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja Republike Hrvatske. Radna skupina dužna je braniti stav Skupštine HOK-a, da Hrvatska obrtnička komora nerado prihvaća prijedlog zakonodavca da se ukinu područne obrtničke komore, ali inzistira da dosadašnja udruženja obrtnika zadrže pravnu osobnost i nastave pružati usluge obrtnicima na području svoga djelovanja. Lobiranje kod saborskih zastupnika je legitimno i podržavamo svaku mogućnost utjecaja da Zakon bude bolji – odgovorili su nam iz Hrvatske obrtničke komore.

Obrtnička komora KZŽ: 'Protivimo se prijedlogu'

U vrlo opširnom i detaljnom odgovoru koji smo na naš upit dobili od Obrtničke komore Krapinsko – zagorske županije, u kojem su detaljno nabrojane i brojne aktivnosti te argumenti o svrsishodnosti postojanja OKKZŽ, rečeno nam je kako je županijska Obrtnička komora na izvanrednoj sjednici Upravnog odbora, održanoj 06. listopada, donijela Zaključak u kojem je jasno definiran njihov stav o Nacrtu prijedloga izmjena i dopuna Zakona o obrtu. Zaključak prenosimo u cijelosti:

„Obrtnička komora Krapinsko-zagorske županije protivi se prijedlogu ukidanja bilo koje razine sadašnje organizacije komorskog sustava te predlaže zakonodavcu da HOK samostalno reorganizira sustav tako da se zadrže sve tri razine postojećeg sustava unatoč predloženom smanjenju iznosa komorskog doprinosa na 1,25 osobnog odbitka. Podržavamo Odluku HOK-a da se daju prijedlozi na Zakon koji je predložio zakonodavac, te će se po dobivanju prijedloga od strane HOK-a isti raspraviti od strane pripadajućih Udruženja obrtnika i na slijedećoj sjednici Upravnog odbora OKKZŽ usvojiti i po potrebi dopuniti, a potom će isti biti aplicirani od strane OKKZŽ i svih devet Udruženja obrtnika na aktualno e-savjetovanje. Daje se jednoglasno puna podrška predsjedniku Hrvatske obrtničke komore Dragutinu Ranogajcu  da zastupa opstojnost sve tri razine postojećeg sustava. U slučaju da zakonodavac isto odbije predsjedniku HOK-a daje se podržka da u dogovoru s Područnim obrtničkim komorama i svim Udruženjima obrtnika zajednički definira korake djelovanja za dobrobit i nastavak kontinuiteta povijesne organiziranosti obrtništva u Republici Hrvatskoj s naglaskom na očuvanje pravne osobnosti Udruženja obrtnika.“

Hajdaš Dončić: 'Ovakva reforma nema smisla!'

S obzirom na to da je jedini konkretno stao na stranu predstavnika zagorskih obrtničkih udruženja, za kratak komentar zamolili smo i saborskog zastupnika Sinišu Hajdaša-Dončića. - Mi apsolutno podržavamo grupaciju obrtnika Hrvatske koji su nas upozorili na njihovu problematiku. Ako do takvog prijedloga zakona dođe, osobno ćemo djelovati snagom argumenata da takav zakon ne prođe. Jer nema nikakvog smisla da se udruženja obrtnika i cehovi ukidaju na račun županijskih, područnih komora. Reforma je potrebna, da, ali za nas u SDP-u ta reforma treba ići više prema decentralizaciji. Dakle, neka ostanu te male lokalne organizacije, bilo udruženja ili cehovi, a neka razmišljaju o ukidanju županijskih obrtničkih komora – rekao je Hajdaš.